ROL, BARRERAS Y SOLUCIONES DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

Para comprender el presente tema es importante entender dos conceptos, Cooperación Internacional al Desarrollo (CID), quienes son las llamadas Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y la relación de estos.

La Cooperación Internacional al Desarrollo (CID), se ha presentado como un mecanismo de financiación alternativo con el que cuentan los países del Sur global para mejorar su desarrollo. En un inicio, esta cooperación se caracterizó por ser estatal y de tipo bilateral, pero se fue transformando hasta el punto de involucrar nuevos actores no estatales, como las Organizaciones de la Sociedad Civil. Las OSC por su lado, son todos aquellos ciudadanos, movimientos sociales, organizaciones populares, y autoridades locales, que tengan proyectos alrededor de determinados grupos o temas de interés y que además sean Organizaciones Sin Ánimo de Lucro, no gubernamentales (Velásquez, 2013).

Estas organizaciones se han convertido en eje importante de la sociedad debido a que llevan a cabo proyectos que benefician a la sociedad y atacan temas que por diferentes razones el Estado ha tendido a descuidar. Estos proyectos tienen como fin, entre otras cosas, empoderar a las comunidades y mejorar la calidad de vida de las mismas, buscando subsanar diferentes necesidades que se convierten en dificultades o barreras de las mismas para avanzar.

La importancia se puede resumir en los siguientes roles:

● Un rol de complementariedad (principalmente), al ayudar poblaciones desatendidas o intervenir problemas sociales como medio ambiente, igualdad de género, empoderamiento económico; entre otros.
● Captación de fondos y ejecución de proyectos.
● Ser la memoria del país en temas de cooperación por medio de registros de información.
● Monitoreo social para minimizar las problemáticas sociales.
● Ejecutar dinero de Cooperación Internacional, el cual llega por Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD).
● Replicar experiencias y Buenas Prácticas para ampliar los resultados positivos en temas de cooperación.
● Ser puente de trabajo articulado con organismos como el Banco Mundial, Mercosur, entre otros.
● Posibilitar la proyección internacional por medio de la cooperación Sur-Sur.
● En algunos casos, lograr ser también co-financiadoras de proyectos en Colombia.

Entre otras funciones, esto las lleva a que su rol no se limite sólo a la promoción y operación de proyectos, el cual es el rol general y único que se cree que tienen.
Ahora bien, este tema es importante debido a que, como se mencionó en un inicio, las OSC tienen como uno de sus objetivos cubrir las necesidades y garantizar el bienestar de los ciudadanos, esto le permite a los nacionales de un determinado país aspirar a una mejor calidad de vida por medio de los proyectos que las organizaciones llevan a cabo. Además de esto, cabe resaltar nuevamente que lo hecho por todas estas organizaciones representa un porcentaje bastante considerable.

Teniendo en cuenta el rol, es necesario resaltar la relación entre las OSC y la cooperación, además de las barreras de estos, el cual es el tema central del presente artículo. Estas organizaciones se han convertido en uno de los actores más importantes de la cooperación internacional, esto debido a que es uno de los grupos que tienen contacto directo con las comunidades, en este sentido son las OSC las que se encargan de canalizar y gestionar los recursos para generar un mayor impacto, es por esto por lo que entran a ser fundamental en la cooperación y en la búsqueda del desarrollo. Sin embargo, tiene una serie de problemas como la falta de recursos y la dependencia de aquellos que recibe por cooperación, situación que puede deberse a la falta de ayudas o reconocimiento por parte del Estado y al lento avance que ha tenido a la hora de establecerse como un actor importante.

Barreras:
Para empezar con las barreras, cabe mencionar que el problema que atraviesan mucha de estas organizaciones radica en su característica de “Sin ánimo de Lucro” debido a que las limita a recibir financiación por parte de ayudas, donaciones o subvenciones de terceros, esto genera una dependencia por parte de estas y limitaciones para llevar a cabo los diferentes proyectos sociales. Las OSC igualmente deben hacer un doble trabajo en este sentido: por un lado, llevar a cabo los proyectos y por el otro, buscar la financiación para los mismos. En esta búsqueda deben hacer un trabajo de aplicación a diferentes convocatorias para lograr obtener financiación de alguna de las tantas que se llevan a cabo.

En tercer lugar, las OSC se enfrentan a poca credibilidad por la falta de seguimiento y regulación, por lo cual deben estar constantemente buscando la manera de dar a conocer su trabajo y hacer autogestión de este.

En cuarto lugar, hay escaso dinero para el fortalecimiento de las organizaciones, este va dirigido principalmente para la ejecución de los proyectos y muy escasos o nada son destinados a permitir que las organizaciones mejoren en temas administrativos y de fortalecimiento.

En quinto lugar, hay inseguridad y poca protección para estas organizaciones, principalmente para las defensoras de derechos humanos. Esta última se convierte en una de las barreras más grandes, debido a que, al no garantizarse una seguridad, las organizaciones deben enfocarse en esta y dejar de lado las demás funciones como la búsqueda de recursos, la ejecución de proyectos o la ayuda a las comunidades. Igualmente es un problemas que se sale de su control y para el cual deben acudir al Estado, el cual, como se mencionó, tiende a dejar de lado estas OSC y restarles importancia, por lo cual podríamos hablar de un desamparo estatal para las mismas.
En último lugar hay mucha competencia a la hora de aplicar a convocatorias, escasa información acerca de las mismas, poco apoyo en general, poco reconocimiento, alta dependencia hacia los donantes, inseguridad en el entorno en el que conviven, entre otros.

Soluciones
Ahora bien, para lograr sobrepasar las barreras que limitan a las OSC, una de las principales que debe entrar a actuar allí, son las mismas organizaciones, no solo de manera interna, sino también junto con el Estado, buscando alianzas con este, mayor reconocimiento y garantías para su trabajo; para así lograr hacer más palpable y viable la labor que se hace. Igualmente, lo importante de estas soluciones, es que una de estas puede llegar a atacar diferentes barreras al tiempo, permitiendo mayor eficacia y avance en temas generales.

Alguna de estas se resume en el siguiente cuadro y el actor involucrado:
Donantes
Estado
OSC
- Democratizar los recursos permitiendo hacerlos más accesibles para las OSC en las convocatorias.
- Reconocerlas y brindar más seguimiento a las mismas y a su trabajo.
-Empoderar económicamente estos grupos.
- Trabajar con estas y sacar provecho de su Soft Power.
- Hacer un proceso de rendición de cuentas para lograr más credibilidad.
- Buscar diversificar las fuentes de financiamiento para evitar la dependencia hacia los donantes.
- Sacarle provecho a plataformas de recolección de información de financiación tales como APC Colombia o Innpactia.
- Buscar alianzas con otros grupos u OSC.
Fuente: Elaboración propia basada en Civicus, Innpactia, 2019.

Sobra recordar la importancia de estos grupos para la sociedad en general debido al acercamiento que tiene con la misma, la importancia también para el Gobierno debido a que ayuda a disminuir las problemáticas de las comunidades y se vuelven un medio para llegar a lugares donde el Estado no tiene acceso y finalmente cabe destacar su rol en la cooperación internacional, no solo por la relevancia que ha tomado en los últimos años, hasta el punto de ser tomado como actor fundamental para cumplir con temas como los ODS para 2030, sino también por la voz que se le ha dado en diferentes eventos y organismos como actor reconocido con diferentes plataformas y no solo como un depósito de dinero de cooperación. Aunado a esto, cabe resaltar su rol en lugares como Latinoamérica y en temas como el medio ambiente, la pobreza y el desarrollo.

Finalmente es importante que los organismos, los Gobiernos y principalmente los donantes terminen de entender que el rol de la sociedad civil es clave para lograr un desarrollo, y que en este proceso se involucra una serie de riesgos que requieren apoyo y financiación no solo en el momento que se hace la donación, sino en ámbitos de largo plazo incluyendo temas de funcionamiento de la misma organización con el fin de mantener estos grupos y el desarrollo de los mismos para la comunidad que los rodea y en diferentes áreas que le sirven de base a la sociedad para seguir su correcto funcionamiento.

Bibliografía
¬    Agencia Presidencia de Cooperación Internacional de Colombia, 2013. Guía de Buenas Prácticas de Colombia para la Cooperación Sur-Sur. Recuperado de: https://www.boyaca.gov.co/CasaBoyaca/images/Convocatorias/Guia_Buenas_Practicas.pdf
¬    Aristizábal A, et al, 2010. LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO. EDITORIAL UNIVERSITAT POLITÈCNICA DE VALÈNCIA
¬    CIVICUS, Innpactia, 2019. Acceso a recursos para las organizaciones de la sociedad civil en América Latina. Recuperado de: https://www.civicus.org/documents/reports-and-publications/civicus+innpactia-informe_sep-2.pdf
¬    Forus, 2018. El rol de las OSC en la Agenda de Desarrollo Sostenible. Recuperado de: http://forus-international.org/es/articulos/el-rol-de-las-osc-en-la-agenda-de-desarrollo-sostenible
¬    Marín E, 2015. Papel y desafíos de las OSC colombianas: una proyección internacional. Recuperado de: https://revistas.usb.edu.co/index.php/Cooperacion/article/view/2275
¬    Romero, G. 2010. Organizaciones sociales en Colombia. Congreso Visible. Recuperado de: https://congresovisible.uniandes.edu.co/agora/post/organizaciones-sociales-en-colombia/109/
¬    Ruiz P, 2018. La agenda de la cooperación internacional al desarrollo en Colombia (2010-2018).
¬    Velásquez L, 2013. Organizaciones de Sociedad Civil (OSC). ¿Cuál es su rol en la Cooperación Internacional? Cooperación Chilena para el Desarrollo. Recuperado de: https://www.agci.cl/index.php/noticias/columna-de-opinion/1014-organizaciones-de-sociedad-civil-osc-cual-es-su-rol-en-la-cooperacion-internacional

Photo by Larm Rmah on Unsplash